Статус менеджера предвыборной кампании может быть двух уровней (рис. 2.1). Вы фактически возглавляете штаб республиканского уровня (формально его председателем может быть другой человек) или являетесь менеджером более низкого уровня – окружного или территориального, т.е. в административно-территориальной единице, которая является частью избирательного округа, а не самостоятельным округом. Для определения статуса и функций менеджера это различие большого значения не имеет.

 

Верхний уровень – менеджер, который возглавляет республиканскую кампанию. Стратегию и тактику кампании обязательно определяют при Вашем непосредственном участии. Вы в процессе работы можете видеть, с чем Вам придется иметь дело, и вносить коррективы. 

 

Рис. 2.1. Выдвижение кандидатов партией. Система взаимоотношений между ключевыми участниками предвыборной кампании.

 

В этом есть безусловное преимущество. Вы опираетесь на все разработки аналитиков относительно особенностей округа, характеристик избирателей разных территорий. Ваше мнение учитывается при рассмотрении вопроса о том, нужно ли проводить кампанию общими методами на всех территориях или разрабатывать особые агитационные материалы, особые приемы работы для отдельных территорий, округов. Я не сталкивалась с тем, что бы в республиканской кампании учитывались особенности сел и поселков, хотя в некоторых учебных пособиях можно встретить и такие рекомендации.

 

Кто в данном случае является клиентом? Политическая партия, спонсор партии или отдельные центры партии. В этом может быть загвоздка. Более подробно об этом говорится в сравнительной таблице ниже. Подчеркну следующее. Если вас нанимает партия, проверьте полномочия тех людей, которые Вас приглашают, дабы не оказалось, что Вы возглавили параллельный штаб.

 

Мы также сталкивались с тем, что спонсор предвыборной кампании приглашает дополнительного консультанта, своего менеджера, создает параллельный штаб. Спонсор считает, что он усиливает кампанию, а на самом деле он ее ослабляет.

 

Чтобы Вы не оказались заложником этой ситуации, проверьте полномочия тех людей, которые Вас приглашают. Это сделать довольно сложно, поскольку Вы имеете дело не с коммерческой фирмой (данные о ее учредителях и руководителях можно получить из надежных источников). Используйте свои дружеские и деловые связи из окружения лидера партии или тех людей, которые Вас нанимают, для того чтобы Вас ввели в курс дела относительно состава и полномочий руководства партии. Используйте также данные органов юстиции.

 

Все это справедливо в тех случаях, когда Вы приглашенный менеджер. Если же Вы являетесь членом партии и работаете в аппарате, конечно, этот вопрос совершенно неактуален. В таком случае Вы знаете все «подводные течения», и Вам не нужно выяснять полномочия заказчика.

 

Статус менеджера зависит от особенностей партии, но, как правило, удается возглавить кампанию, сосредоточить все рычаги управления в своих руках, чтобы кампания шла под Вашим руководством, Вы контролировали ее ход и могли избежать неприятных неожиданностей хотя бы изнутри.

 

Скорее всего, Вы будете подчиняться лидеру партии, но возможны и другие варианты. Вашим начальником может быть официальный руководитель штаба, при котором вы «состоите менеджером» и на самом деле управляете кампанией, а он является официальным лицом, спикером партии. Это не столь важно и больших рисков не несет. Главное, чтобы Вы четко понимали статус этого человека, а он – Ваш статус, и Вы с ним координировали действия.

 

Взаимодействие с консультантами. Конечно, самый здоровый путь таков: и Вы, и группа консультантов работаете в аппарате партии. Это снимает риск неопределенности.

 

На схеме стоят знаки вопроса возле элементов «спонсор партии» и «политические консультанты партии». Этих элементов может и не быть. Спонсор чаще всего есть, потому что в украинской действительности отсутствуют партии, существующие исключительно на взносы. Партии кто-то финансирует, рассчитывая на определенные бенефиты. А вот с политическими консультантами дело обстоит сложнее. Их квалификация не всегда достаточна.

 

Если Вы приглашенный специалист, а консультанты – приглашенные специалисты из другой структуры или независимые политические консультанты, следует выстроить здоровые отношения вначале кампании, иначе потом она будет «пробуксовывать».

 

Численность и профессиональный уровень членов штаба в этом случае зависит от особенностей партии, от аппарата, от точки зрения, подходов лидеров партии, членов политсовета. Остается только пожелать Вам вежливо проявить твердость.

 

Объем работы Вы будете знать с самого начала. При этом партия может выдвинуть кандидатов еще в каких-то округах или на выборах других уровней (если они проходят одновременно). Это прибавит Вам работы. Если Вы независимый консультант, обсудите такую возможность вначале кампании.

 

График работы Вы составляете совместно с ключевыми специалистами штаба. В этом смысле больших неожиданностей быть не должно, кроме тех сюрпризов, о которых я упомянула выше. Заранее определяйте алгоритм поведения в каждой ситуации для снятия рисков.

 

Следующий уровень – окружной или территориальный менеджер. Если Вас приглашают на эту должность, у Вас меньше ответственность и объем работы, полномочий тоже меньше.

 

Стратегию и тактику для Вас определяет республиканский штаб. Особенности избирателей, проживающих на соответствующей территории, Вы учитываете постольку, поскольку это предусмотрено стратегией.

 

Конечно, Вы можете проявить инициативу и подать обоснованные предложения. Вы указываете, что электорат на данной территории имеет существенные особенности, «средний» агитационный материал не подходит, необходимо корректировать его содержание.

 

Вы можете и не делать этого, поскольку Вас нанимают как менеджера второго уровня. Безусловно, с Вас спросят за результат, но при этом, если Вам спущена стратегия и тактика, выполняйте указания, которые Вам дают.

 

Вас нанимает штаб высшего уровня. Формируется четкая иерархия. Вам объяснят систему подчинения, представят тому человеку, с которым Вы должны решать все ключевые вопросы. Здесь все просто и прозрачно. Статус менеджера тоже определен. Это менеджер в структуре, в системе штабов.

 

Взаимодействовать с консультантами напрямую Вы, скорее всего, не будете, разве что в этой кампании для каждого округа пригласят отдельного консультанта. Честно говоря, в подобных структурах я с таким не сталкивалась.

 

Численность и профессиональный уровень штаба тоже будет зависеть от решения сверху. Скорее всего, этих людей наймут на республиканском уровне. Отстаивайте свое право хотя бы побеседовать с претендентами на должности, чтобы понять, чего от них ждать. Ожидания республиканского штаба могут быть одними (этих людей там презентуют соответствующим образом). Когда выясниться, что они не столь опытны и эффективны в командной работе, это создаст проблемы именно Вам.

 

Объем работы. Если на республиканском уровне правильно составлен план-график, то и объем Вашей работы будет понятен вначале кампании. Дополнительными будут только антикризисные мероприятия, шаги, связанные с действиями конкурентов, новые задания в связи с изменением стратегии (если что-то пойдет не так). При отсутствии четкой вертикали, качественного плана на республиканском уровне Вы будете получать каждый день новые распоряжения, что создаст для Вас риски.

 

Это касается и графика работы. В лучшем случае он будет утвержден на уровне центрального штаба в форме полного перечня мероприятий, разработанного на основе стратегии. Вы будете составлять на его основе ежедневные графики работы для своих подчиненных. При отсутствии качественного графика Вы, например, с утра будете узнавать о том, что в ваш округ едет лидер партии. Я, конечно, утрирую, но и это не исключено.